记者从4月16日汕头市召开的加强基层党组织建设工作会议上获悉，汕头将实施新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，2021年至2023年分别以“完善组织体系开启新征程”“提升党建引领基层治理效能”“高质量党建推动高质量发展”为主题，通过10方面主要任务、30项重点工作的实施，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上、加快打造现代化沿海经济带重要发展极提供坚强组织保证。
推动城市基层党建“整区提升、示范引领”
广东省新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划明确指出，支持汕头在构建城市基层党建工作新格局中改革创新、率先示范。在汕头出台的三年行动计划中，加强城市基层党建被放在重要位置，汕头市将实施城市基层党建“整区提升、示范引领”行动，推动汕头在全省构建城市基层党建工作新格局中改革创新、率先垂范。
健全城市基层党建领导机制是关键。汕头市提出，要完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，健全街道社区党组织兼职委员制，更好发挥兼职委员及其所在单位共建作用，同时要推进街道社区赋能减负增效，提升街道社区党组织统筹协调各方、服务群众的能力。
对于如何提升党建引领城市基层治理水平，汕头市指出，要健全党组织领导的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，完善协同联动的社区治理机构。坚持党建带群建，领导群团组织和社会组织参与城市基层治理。
深化抓党建促乡村振兴
农村基层党建同样要加强。今后三年汕头市将实施农村党建“整镇推进、整县提升”示范县镇创建活动，推动“强镇带村、强村带组”。
汕头市提出，要巩固农村基层党组织领导地位，强化镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织对农村各类组织和各项工作的全面领导，推进村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案管理，建立健全履职尽职评估体系。
在深化抓党建促乡村振兴方面，汕头市提出，要做大做强镇域经济，实施“人才下乡、干部返乡、能人回乡”计划，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效对接。要制定激励发展壮大农村集体经济相关政策，大力发展富民兴村产业，实现村级集体经济年收入达到10万元以上目标。完善向重点村选派驻村第一书记和工作队制度，大力实施“千村党群服务中心提档升级”工程，发挥红色村试点示范作用，支持革命老区乡村振兴发展。
构建党建全域联动机制
加强基层党组织建设，必须坚持全域统筹、集群发力，推动各领域党建互联互通。在前一轮加强基层党建三年行动中，汕头市通过创新推行市县镇村四级党建联席会议制度、推动区域党建共同体建设、构建四级党建网格等举措，有效推动全市各级各领域党组织实施资源互补、互联互通，提升了党组织服务群众能力和水平。
在新一轮加强基层党建三年行动中，汕头将持续发力推动此项“自选动作”——构建党建全域联动机制，切实提升互联互动整体水平。
其中，汕头将通过健全市县镇村四级全域联动机制，推动镇（街道）和村（社区）与机关事业单位、国有企业、两新组织等党组织组建区域党建共同体，推进机关企事业单位党组织和在职党员到社区“双报到”，探索建立在职党员由单位和社区党组织“双管理”制度，打通党建互联互动关键节点。
同时，构建基层综合网格体系，整合党建、综治、城管等各类网格（资源），推行党支部（党小组）建在网格上，实现网格党组织覆盖100%。深化“镇街吹哨、部门报到”工作机制，构建以党组织为枢纽，以党员、团员志愿者为骨干，以村（居）民为主体，以综合网格管理为手段，以辖区内单位共建共治共享为动力的精准化、精细化城市治理格局。
今年，汕头将结合庆祝建党100周年，开展“全域创建、典型选树、示范提升”的党建品牌创建提升行动。在提升党建品牌示范引领作用上，汕头还将建立市县镇三级基层党建项目库，并推行“一区（县）一特色、一领域一品牌”，示范带动各领域基层党组织整片建强，同时健全党建品牌创建工作长效机制。
深化“头雁”工程和党员先锋工程
“火车跑得快，全凭车头带”。汕头市提出，将深化基层党组织“头雁”工程，切实提升基层党组织书记领军效应。除了要选优配强村级党组织“头雁”外，还将抓好机关企事业单位和两新组织党组织“头雁”队伍建设。
深化党员先锋工程，目的则在于提升基层党员干部人才队伍活力。在这方面，汕头将持续实施引进博（硕）士三年行动计划，在镇（街道）设立青年人才党支部，加强对优秀人才的政治吸纳等。
在加强党务工作者队伍建设方面，汕头市将以两新组织党组织和基层薄弱、工作开展难度大的基层党组织为重点，加大选派党建工作指导员力度，规范队伍管理、强化激励保障。
【记者】杨可
【通讯员】黄志坚
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【作者】 杨可
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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